Občiansky zákonník z roku 1964 čaká po vyše 60 rokoch absolútna zmena

2.12.2025 - Po dvoch mesiacoch sa skončilo pripomienkové konanie k návrhu úplne nového Občianskeho zákonníka, ktorý má nahradiť súčasný zákonník z roku 1964. V rámci pripomienkového konania dostalo Ministerstvo spravodlivosti SR vyše 4100 pripomienok. Veľké množstvo pripomienok svedčí o tom, že návrh zákona musí byť pripravený dôkladne, aby sa predišlo komplikáciám pri jeho aplikácii v praxi.

Aktuálne platný Občiansky zákonník je jedným z najdlhšie účinných právnych predpisov na Slovensku, ktorý bol už niekoľkokrát novelizovaný. Viaceré jeho ustanovenia sú zastarané, neobsahujú právne inštitúty bežné v zahraničí a mnohé štandardné súkromnoprávne oblasti sú roztrieštené medzi viaceré osobitné právne predpisy.

“Typickým problémom súčasného Občianskeho zákonníka je, že nie je dostatočne flexibilný v možnosti upraviť si právne vzťahy podľa slobodnej vôle osôb. Mnohé súkromnoprávne záväzky sú upravené v Občianskom aj Obchodnom zákonníku, čo v praxi spôsobuje neprehľadnosť a zvyšuje právnu neistotu,” upozorňuje advokátka Miriam Galandová.

Občiansky zákonník je jedným z najdôležitejších predpisov v slovenskom právnom systéme. Tomu zodpovedajú aj mesiace príprav venované návrhu jeho nového znenia a vyše 4100 podaných pripomienok v rámci pripomienkového konania. Pripomienky predložila aj Americká obchodná komora, ktorá zriadila pracovnú skupinu Civil Code Task Force pod vedením Miriam Galandovej

“O rekodifikáciu Občianskeho zákonníka sa v minulosti snažili viaceré rekodifikačné komisie, ale snahy neboli dotiahnuté do úspešného konca. Napriek mnohým zmenám a novelizáciám súčasný Občiansky zákonník stále vo svojej podstate vychádza zo socialistického prístupu k súkromnému právu. Úplne nový Občiansky zákonník je preto pre slovenský právny systém nevyhnutnosťou. Verím, že tentokrát sa iniciatíva dotiahne do úspešného konca a legislatívu sa podarí schváliť,” informovala Miriam Galandová z PRK Partners.

Najzásadnejšími zmenami v pripravovanom zákonníku je dôraz na princíp autonómie vôle a zmluvnej voľnosti, aby sa každý mohol rozhodovať a usporiadať si vzťahy podľa svojej vôle s minimálnymi zásahmi štátu. Kľúčové je zjednotenie súkromnoprávnej úpravy do jedného kódexu, odstránenie duplicít, zavedenie moderných právnych inštitútov a upustenie od princípov, ktoré sú prekonané.

“Veľké množstvo pripomienok svedčí o tom, že návrh zákona musí byť pripravený dôkladne, aby sa predišlo komplikáciám pri jeho aplikácii v praxi. Slabým miestom návrhu nového zákonníka napríklad je, že deklarovaná voľnosť v zmluvách nie vždy jednoznačne vyplýva z pripomienkovaného textu. To môže vyvolať neistotu v tom, čo sa musí riadiť zákonníkom a kde sa strany môžu dohodou odchýliť. Tiež chýbajú úpravy súvisiacich právnych predpisoch (napr. v oblasti daní), ktoré ovplyvnia zmeny zavedené novým zákonníkom. Nie je tiež jasné, aké budú pravidlá pri zmluvách uzavretých podľa starého zákonníka, ak sa zmenia dodatkom už v čase účinnosti nového zákonníka,” zdôrazňuje advokátka Miriam Galandová.  

Hrozí tak, že nebude jasné, či pri uzatvorení dodatku k zmluve po účinnosti nového zákona bude platiť starý alebo nový zákonník. Pracovná skupina Americkej obchodnej komory preto navrhuje upresniť znenie tak, aby sa zabezpečila právna istota napríklad doplnením právnej fikcie. V prípade uzavretia dodatku k zmluve sa právny vzťah bude spravovať novým Občianskym zákonníkom, pokiaľ sa strany nedohodnú inak. 

Ministerstvo spravodlivosti SR bude v najbližších mesiacoch vyhodnocovať pripomienky zaslané v pripomienkovom konaní. Navrhovaná účinnosť novej legislatívy je od 1.7.2027. Záverečné slovo však budú mať poslanci parlamentu, ktorí musia finálnu podobu nového Občianskeho zákonníka schváliť.